Evropská unie připravuje ke konci roku kroky na podporu penzijních úspor a zpřísnění dohledu nad finančními trhy, včetně kryptoaktiv. Plán by přenesl více pravomocí na Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA), uvedla evropská komisařka pro finanční služby Maria Luís Albuquerque na fóru Eurofi v Kodani.
„Zvažujeme možnost centralizovaného dohledu nad některými tržními infrastrukturami, jako jsou centrální protistrany, centrální depozitáře cenných papírů a obchodní místa,“ uvedla Albuquerque. Dodala, že větší centralizace by mohla prospět rychle se vyvíjejícím oblastem, „kde je potřeba, aby dohledové kapacity odpovídaly náročnosti úkolů – například u poskytovatelů služeb v oblasti kryptoaktiv.“ [1]
Iniciativa EU nazývaná Unie úspor a investic je prezentována jako dlouhodobý projekt, jehož cílem je mobilizovat úspory domácností a posílit finanční autonomii Evropy integrací roztříštěných trhů a zvýšením účasti retailových investorů.
Plán odráží část doporučení tzv. Draghiho zprávy. [2] Podle bývalého prezidenta ECB Maria Draghiho by jednotný kapitálový trh mohl posílit investice do start-upů a rizikového kapitálu, tedy do oblastí, které fungují jako hlavní motor růstu produktivity.
Albuquerque odmítla obavy, že předání pravomocí na ESMA oslabí národní regulátory v členských státech. „Ráda bych zdůraznila, že přesun dohledu na ESMA by národní regulační orgány neoslabil – naopak by znamenal efektivní spolupráci s nimi ve prospěch kvalitnějšího dohledu a informovanějšího rozhodování,“ uvedla.
Zároveň připomněla, že EU může čerpat z různých již existujících modelů centralizovaného dohledu. „Stejně jako u každé velké reformy, vybudování skutečné Unie úspor a investic vyžaduje kolektivní přesvědčení a podporu ze všech koutů Unie,“ dodala.
Iniciativa přichází krátce poté, co Francie, Itálie a Rakousko upozornily na možnost blokování licencí získaných obchodníky a poskytovateli kryptoslužeb v jiných zemích EU. Ve společném dokumentu jejich národní dohledové orgány uvedly, že současné uspořádání odhalilo významné rozdíly v dohledu, které firmám umožňují těžit z regulačních rozdílů mezi státy. [3]
Podle agentury Bloomberg uvedl mluvčí ESMA, že orgán „intenzivně pracuje na zajištění konvergence při schvalování a dohledu nad poskytovateli kryptoslužeb v EU“. ESMA už loni uvedla, že „je vhodný čas zvážit, v jakých oblastech by mělo větší smysl posílit dohled na úrovni celé EU.“
Nařízení MiCA (nařízení o trzích s kryptoaktivy), které pro poskytovatele služeb v oblasti kryptoaktiv začalo platit v prosinci 2024, umožňuje firmám s licencí v jednom členském státě využít pasportizaci a působit napříč celou sedmadvacítkou.
Zdroje:
[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_25_2134
[2] https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_en